АДМИНИСТРАЦИЯ КАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.12.2012 года № 117
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кавское сельское поселение Лихославльского района Тверской области, постановлением администрации Кавского сельского поселения от 03.09.2012 № 80 «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий», администрация Кавского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент) (прилагается).
2. Внедрить административный регламент в срок до 01 февраля 2013 года.
3. Привести должностные регламенты сотрудников администрации Кавского сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня издания настоящего постановления.
4. Поместить административный регламент на официальном сайте администрации Кавского сельского поселения в сети Интернет (www.kav.lixoslavl.ru).
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кавского сельского поселения А.С.Иванова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Глава администрации Т.В.Ефимова
Приложение
к постановлению администрации
Кавского сельского поселения
от 03.12.2012 № 117
Раздел I.
Общие положения
1. Административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Жилищным кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
д) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
е) Уставом муниципального образования Кавское сельское поселение Лихославльского района Тверской области;
ж) Постановлением от 03.09.2012 № 80 «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий».
3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области.
4. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Тверской области, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, учреждениями Федеральной государственной службы занятости населения и другими органами и организациями.
5. Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены в органе местного самоуправления – администрации Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области (далее – администрация сельского поселения), сведения о котором представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача или направление заявителю постановления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение, уведомления о переводе помещения;
б) выдача или направление заявителю уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение.
Раздел II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
Подраздел I. Общее описание муниципальной услуги
Глава 1. Наименование исполнителя муниципальных услуг
7. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области (далее – администрация сельского поселения), сведения о которой представлены в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 2. Описание результата предоставления муниципальной услуги
8. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- перевод жилого помещения в нежилое помещение;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение;
- отказ в переводе помещения.
Глава 3. Описание получателей муниципальной услуги
9. Получателем муниципальной услуги являются в заявительном порядке – граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение перевести в установленном порядке жилое помещение в нежилое, нежилое помещение в жилое помещение на территории муниципального образования Кавское сельское поселение.
10. Перевод жилого помещения в нежилое, нежилое помещение в жилое помещение установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.
Глава 4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
11. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
а) заявление о переводе жилого помещения в нежилое, нежилое помещение в жилое помещение по форме, представленной в приложении 3 к административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица, если с заявлением обращается юридическое лицо (приказ о назначении руководителя, доверенность);
г) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
д) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
е) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
ж) правоподтверждающие документы на объект недвижимости (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), договор дарения, договор приватизации и т.д.), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, любой иной документ, подтверждающий наличие прав у гражданина или юридического лица на объект недвижимости).
В случае если заявитель не представил документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на объект недвижимости, и такое право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения об объекте недвижимости запрашивается органом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по каналам межведомственного взаимодействия.
Глава 5. Требования, предъявляемые к документам
12. Заявление о переводе помещения, оформляется согласно форме, представленной в приложении 3 к административному регламенту.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре – подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью в случае, если заявителем является организация (учреждение).
13. Копии документов, предоставляемые заявителем в администрацию сельского поселения должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Ксерокопирование и заверение копий указанных документов может производиться по месту предоставления услуги.
14. Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны иметь надлежащие подписи граждан/уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения.
15. Заявитель вправе указать в заявлении дополнительную контактную информацию, облегчающую взаимодействие с администрацией сельского поселения (номера контактных телефонов/факсов, адрес электронной почты).
16. Доверенность на получение муниципальной услуги предъявляется в двух экземплярах – подлинник и копия. Копия доверенности на получение муниципальной услуги после предоставления муниципальной услуги передается для хранения в архив администрации сельского поселения.
Глава 6. Срок предоставления муниципальной услуги
17. Муниципальная услуга предоставляется не позднее 45 дней с момента обращения заявителя.
Глава 7. Информация о платности муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 8. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Жилищным кодексом Российской Федерации;
в) Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
д) Решением Совета депутатов Кавского сельского поселения первого созыва от 31.07.2009 № 53 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, находящихся на территории Кавского сельского поселения»;
е) Постановлением администрации Кавского сельского поселения от 08.10.2012 № 90 «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, находящихся на территории Кавского сельского поселения».
Подраздел II. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Глава 9. Способы получения информации
20. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по телефону и электронной почте, размещается на сайте администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах предоставления муниципальной услуги и в раздаточных информационных материалах.
Глава 10. Информирование при личном обращении
21. Информирование по вопросам получения муниципальной услуги осуществляется сотрудниками администрации сельского поселения, предоставляющими муниципальную услугу, по следующим вопросам:
а) перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
б) заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
г) процедуре предоставления муниципальной услуги;
д) времени и месту приема заявителей;
е) срокам оказания муниципальной услуги;
ж) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
Глава 11. Телефонная консультация
22. При ответах на телефонные звонки сотрудник администрации сельского поселения, предоставляющий муниципальную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
23. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
24. В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника администрации сельского поселения или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 12. Размещение информации в местах предоставления муниципальной услуги
25. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) образцы заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) схема размещения сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу;
ж) время приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) порядок получения консультаций должностных лиц администрации сельского поселения;
к) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации сельского поселения;
л) раздаточные материалы, содержащие перечень требуемых документов; сведения об администрации Кавского сельского поселения, указанные в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 13. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
26. На сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;
г) форма заявления с возможностью заполнения и распечатывания;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) ответы на часто задаваемые вопросы;
ж) схема проезда до администрации сельского поселения;
з) режим работы сотрудников администрации сельского поселения.
Глава 14. Информирование о муниципальной услуге при письменном обращении (почтой, по электронной почте)
27. При информировании о муниципальной услуге по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
28. При информировании о муниципальной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения.
29. Ответ на обращение должен содержать: ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается руководителем администрации сельского поселения.
Подраздел III. Порядок получения муниципальной услуги
Глава 15. Последовательность действий получателя муниципальной услуги в администрации сельского поселения
30. Получатель муниципальной услуги предоставляет в администрацию сельского поселения заявление и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, в соответствии с главой 4 подраздела I раздела II административного регламента.
31. Представленные документы проверяются в присутствии заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, а также правильности оформления заявления о представлении муниципальной услуги.
32. В случае если заявление о представлении муниципальной услуги было оформлено ненадлежащим образом, заявителю указываются ошибки, подлежащие исправлению, и предоставляется возможность повторного оформления заявления на месте, не выходя из приемного кабинета.
33. В случае если представлен неполный комплект документов или документы оформлены с нарушением установленных требований действующего законодательства, документы возвращаются заявителю, с разъяснением недостатков, выявленных в представленных документах.
34. При отсутствии замечаний по представленным заявителем документам, заявление регистрируется сотрудником администрации сельского поселения в журнале регистрации заявлений по форме, указанной в приложении 5 к административному регламенту.
35. Заявителю, подавшему заявление о переводе помещения, выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием перечня и даты получения. Форма расписки указана в приложении 4 к административному регламенту.
36. Сотрудник администрации сельского поселения, предоставляющий муниципальную услугу в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуг и направляет запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация необходимая для предоставления услуги.
37. После получения ответов по межведомственным запросам, проведения анализа представленной документации на соответствие требованиям законодательства, полноты и правильности оформления поступивших документов принимается решение о переводе помещения на заседании межведомственной комиссии при администрации Кавского сельского поселения для рассмотрения вопросов по оформлению разрешений на переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее межведомственная комиссия).
38. Администрация сельского поселения не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе помещения выдает или направляет постановление и уведомление о переводе помещения заявителю.
Глава 16. Альтернативные способы получения муниципальной услуги
39. Получатели муниципальной услуги помимо личной подачи документов, необходимых для ее получения, могут обратиться за получением муниципальной услуги путем направления документов почтовым отправлением, подачи документов через представителя.
Глава 17. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
40. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги принимается в случае, если:
а) заявитель представил неполный комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги и предусмотренных главой 4 подраздела I раздела II административного регламента;
б) заявитель представил документы, содержащие противоречивые или недостоверные сведения;
в) документы не соответствуют требованиям, указанным в главе 5 подраздела I раздела II административного регламента.
г) документы исполнены карандашом либо имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) заявитель не является получателем муниципальной услуги (заявление от имени получателя муниципальной услуги подано лицом, не имеющим на то полномочий).
Глава 18. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
41. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации
Подраздел IV. Требования к удобству и комфортности
Глава 19. Требования к графику приема заявителей
42. Часы приема получателей муниципальной услуги сотрудниками администрации сельского поселения указаны в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 20. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги
43. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.
Глава 21. Требования к зданию (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга
44. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию об администрации сельского поселения:
а) наименование;
б) место нахождения;
в) режим работы.
45. На территории, прилегающей к месторасположению администрации сельского поселения, при наличии возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.
46. Ввиду отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется путем выезда соответствующего специалиста к заявителю или альтернативным способом.
Глава 22. Требования к местам ожидания приема
47. Места ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудниками администрации сельского поселения в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
48. В местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
49. В местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
50. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, на информационных стендах – образцы и бланки заявлений.
51. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и администрации сельского поселения.
52. В помещении администрации Кавского сельского поселения получателям муниципальной услуги должна быть предоставлена возможность копирования необходимых для предоставления муниципальной услуги документов по ценам, не превышающим среднерыночную цену услуг по копированию.
Глава 23. Требования к местам приема заявителей
53. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
б) системой охраны.
54. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
б) времени перерыва на обед, технического перерыва.
55. Рабочее место сотрудника администрации сельского поселения осуществляющего прием заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
56. Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием сотрудника, а при отсутствии такой возможности – в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько сотрудников.
Подраздел V. Защита интересов получателя муниципальной услуги
Глава 24. Порядок подачи предложений по улучшению качества обслуживания
57. Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
58. Предложения могут быть поданы в администрацию сельского поселения следующими способами:
а) по телефонам, номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту;
б) направлены в письменном или электронном виде с пометкой «Предложения по улучшению обслуживания» по адресу или электронному адресу, указанному в приложении 1 к административному регламенту;
в) на сайт администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в приложении 1 к административному регламенту;
г) лично сотруднику администрации сельского поселения, ответственному за прием предложений.
59. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных или анонимно.
60. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления.
61. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.
62. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым административным регламентом.
63. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.
Глава 25. Требования соблюдения конфиденциальности
64. Администрация сельского поселения, предоставляющая муниципальную услугу, обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.
65. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа могут быть предоставлены получателю муниципальной услуги, его представителю при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.
Раздел III.
Административные процедуры
Подраздел I. Предоставление муниципальной услуги
66. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) направление межведомственных запросов;
в) рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении
г) подготовка постановления администрации Кавского сельского, уведомления о переводе помещения;
д) направление заявителю постановления и уведомления о переводе помещения либо направление мотивированного отказа.
67. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Подраздел II. Прием и регистрация документов заявителя
68. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет. Форма заявления указана в приложении 3 к административному регламенту.
69. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении в администрацию сельского поселения;
в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
д) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
е) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений.
70. При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленные им документы.
71. Если при установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, заявитель настаивает на приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимает от него представленные документы, указывает на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
72. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, оформляет расписку о приеме документов по форме указанной в приложении 4 к административному регламенту, копию расписки выдает заявителю, а также вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации заявлений (приложение 5 к административному регламенту).
73. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение сотрудником администрации сельского поселения, ответственным за принятие решения о переводе помещения, представленных заявителем документов.
74. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя составляет 1 день.
Подраздел III. Направление межведомственных запросов
75. Сотрудник администрации сельского поселения, предоставляющий муниципальную услугу, формирует межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, передает на подпись уполномоченному должностному лицу оформленные межведомственные запросы;
76. Специалист регистрирует межведомственные запросы в установленном порядке и направляет в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация необходимая для предоставления услуги.
Максимальная длительность выполнения действия до получения ответов по межведомственным запросам – 7 дней.
Подраздел IV. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении
77. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения представленных документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является принятие сотрудником администрации сельского поселения, ответственным за принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение (далее – сотрудник администрации), зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов, ответов по межведомственным запросам.
78. Сотрудник администрации сельского поселения осуществляет проверку заявления и поступивших по межведомственным запросам документов на соответствие настоящему административному регламенту, изучает представленные заявителем и по межведомственным запросам материалы, при необходимости совместно с заявителем выезжает на место.
79. Сотрудник администрации сельского поселения направляет документы на рассмотрение межведомственной комиссии.
80. Комиссией определяется наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
81. Комиссия принимает решение о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение или об отказе в переводе помещения.
82. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и утверждается постановлением администрации сельского поселения.
83. Сотрудник администрации сельского поселения подготавливает постановление о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение, уведомление о переводе помещения, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
84. Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения представленных документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 45 дней со дня получения заявления до принятия решения.
Подраздел V. Направление заявителю постановления и уведомления о переводе помещения либо направление мотивированного отказа
85. Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником администрации сельского поселения постановления и уведомления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение или отказе в переводе помещения.
86. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) заявителю постановления и уведомления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое помещение или отказе в переводе помещения. Форма уведомления указана в Приложении 6 к административному регламенту.
87. Максимальный срок выполнения административной процедуры направления уведомления заявителям составляет 3 рабочих дня.
88. Уведомление регистрируется в журнале регистрации исходящих документов.
Раздел IV.
Формы контроля исполнения административного регламента
89. Персональная ответственность сотрудников администрации сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, разработанных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
90. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения.
91. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов муниципального образования Тверской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
92. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников администрации Кавского сельского поселения.
93. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации сельского поселения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
95. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица администрации сельского поселения.
96. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии.
97. Несоблюдение требований настоящего административного регламента сотрудниками администрации сельского поселения влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Раздел V.
Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
98. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
99. Администрация Кавского сельского поселения обеспечивает:
- предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре при условии соответствия многофункционального центра требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области и Кавского сельского поселения;
- доступ многофункционального центра к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- предоставление на основании запросов многофункционального центра необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги;
- осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.
100. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе с использованием государственных информационных систем Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
101. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
102. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Раздел VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих
103. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.
104. При обжаловании в досудебном порядке заявитель имеет право направить свое обращение:
а) вышестоящему должностному лицу администрации сельского поселения, в должностные обязанности которого входит предоставление данной услуги;
б) главе администрации сельского поселения.
105. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить жалобу (претензию) путем направления письменного обращения почтовой связью на адрес администрации сельского поселения, на сайт администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
106. Должностные лица администрации сельского поселения проводят личный прием заявителей. Информирование заявителей о времени и месте личного приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, проводится при личном обращении в администрации сельского поселения или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
107. Если жалоба подается в письменной форме, она должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
108. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
109. Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуется.
110. В случае если жалоба является обоснованной, по фактам, изложенным в жалобе, должна быть назначена служебная проверка в отношении сотрудников администрации сельского поселения.
111. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
112. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
113. Заявитель вправе обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц, муниципальных служащих администрации сельского поселения в судебном порядке в
АДМИНИСТРАЦИЯ КАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2016 д. Кава № 38
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», администрация Кавского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утверждённый постановлением администрации Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области от 03.12.2012 г. №117 следующие изменения:
1.1. Пункт 5 Постановления изложить в новой редакции:
«Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой».
1.2. Главу 21 изложить в следующей редакции:
«Глава 21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
44. Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта (при его наличии);
45. При наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается администрация, предоставляющая муниципальную услугу (далее в настоящем пункте - здание), организовывается бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 % парковочных мест (но не менее одного места).
46. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
а) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
б) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу;
в) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
д) допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
е) размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) оказание сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;
з) обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
и) оказание сотрудниками органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
47. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
48. Помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на первых этажах зданий. Они должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге.
49. Кабинеты сотрудников администрации, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, времени приема заявителей;
50. Рабочее место сотрудника, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
а) оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
б) обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также вести дело заявителя в электронной форме».
51. Требования к помещениям филиала ГАУ "МФЦ", в котором предоставляется муниципальная услуга, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
52. Ввиду отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется путем выезда соответствующего специалиста к заявителю или альтернативным способом»;
1.3. Главы 22, 23 признать утратившими силу;
1.4. Главы 24, 25 считать соответственно главами 22, 23;
1.5. Пункты 57-113 считать соответственно пунктами 53-109;
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования, подлежит размещению на официальном сайте администрации Кавского сельского поселения в сети «Интернет».
Глава администрации Л.Т.Маркова
