АДМИНИСТРАЦИЯ КАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.12.2012 года № 117-7
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования Кавское сельское поселение Лихославльского района Тверской области, постановлением администрации Кавского сельского поселения от 03.09.2012 № 80 «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий», администрация Кавского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных, ремонтных и дорожных работ» (далее – административный регламент) (прилагается).
2. Внедрить административный регламент в срок до 01 февраля 2013 года.
3. Привести должностные регламенты сотрудников администрации Кавского сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение месяца со дня издания настоящего постановления.
4. Поместить административный регламент на официальном сайте администрации Кавского сельского поселения в сети Интернет (www.kav.lixoslavl.ru).
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кавского сельского поселения А.С.Иванова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Глава администрации Т.В.Ефимова
Приложение
к постановлению администрации
Кавского сельского поселения
от 03.12.2012 № 117-7
Раздел 1.
Общие положения
1. Административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных, ремонтных и дорожных работ» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных, ремонтных и дорожных работ (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
г) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
д) Уставом муниципального образования Кавское сельское поселение Лихославльского района Тверской области;
е) Постановлением администрации Кавского сельского поселения от 03.09.2012 № 80 «О первоочередных мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий»;
ж) Постановлением администрации Кавского сельского поселения от 14.09.2012 № 83 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области» (с изменениями от 25.10.2012 № 104);
з) иными муниципальными актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Кавское сельское поселение.
3. Муниципальная услуга предоставляется заместителем главы администрации Кавского сельского поселения (далее – заместитель главы администрации).
4. Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены у заместителя главы администрации, сведения о котором представлены в приложении 1 к административному регламенту.
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформленное разрешение на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме.
Раздел II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных, ремонтных и дорожных работ»
Подраздел I. Общее описание муниципальной услуги
Глава 1. Наименование исполнителя муниципальных услуг
6. Муниципальная услуга предоставляется заместителем главы администрации, сведения о котором представлены в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 2. Описание результата предоставления муниципальной услуги
7. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) получение разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ;
б) получение письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 3. Описание получателей муниципальной услуги
8. Получателями муниципальной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение произвести земляные, ремонтные и дорожные работы на территории муниципального образования Кавское сельское поселение.
Глава 4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
9. Для получения разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ необходимы следующие документы:
а) заявление о получении разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
б) проектно-сметная документация;
в) копия акта выбора земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных коммуникаций, указаны границы земляных работ;
г) согласование с сетевыми организациями;
д) схема организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ;
е) план обеспечения мер безопасности на период производства работ (ограждение, освещение, установка дорожных знаков и т.д.);
ж) предполагаемый график проведения работ (даты начала и окончания работ, режим работы в течение суток и рабочей недели);
з) разрешение на вырубку деревьев (кустарников) (при необходимости вырубки деревьев, кустарников);
и) гарантийное письмо на восстановление дорожного покрытия и элементов внешнего благоустройства территории, прилегающей к месту проведения работ.
Из них заявитель предоставляет:
а) заявление о получении разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ по форме согласно приложению 3 к административному регламенту;
б) проектно-сметную документацию;
в) копию акта выбора земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных коммуникаций, указаны границы земляных работ;
г) согласование с сетевыми организациями;
д) схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ;
е) план обеспечения мер безопасности на период производства работ (ограждение, освещение, установка дорожных знаков и т.д.);
ж) предполагаемый график проведения работ (даты начала и окончания работ, режим работы в течение суток и рабочей недели);
з) гарантийное письмо на восстановление дорожного покрытия и элементов внешнего благоустройства территории, прилегающей к месту проведения работ.
Глава 5. Требования, предъявляемые к документам
10. Заявление о получении разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ, оформляется согласно форме, представленной в приложении 3 к административному регламенту.
11. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре – подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью в случае, если заявителем является организация (учреждение).
12. Копии документов, предоставляемые заявителем заместителю главы администрации, должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений). Копии документов предоставляются заявителем самостоятельно, за счет собственных средств.
13. Документы, представляемые для получения муниципальной услуги, должны иметь надлежащие подписи граждан/уполномоченных должностных лиц, оформленные соответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения.
14. Заявитель вправе указать в заявлении дополнительную контактную информацию, облегчающую взаимодействие с заместителем главы администрации (номера контактных телефонов/факсов, адрес электронной почты).
15. Доверенность на получение муниципальной услуги предъявляется в двух экземплярах – подлинном и копии. Копия доверенности на получение муниципальной услуги после предоставления муниципальной услуги передается для хранения в дело согласно утвержденной номенклатуре дел.
Глава 6. Срок предоставления муниципальной услуги
16. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (при ликвидации аварии – не должен превышать 3 дней).
Глава 7. Информация о платности муниципальной услуги
17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Глава 8. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
г) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
д) Уставом муниципального образования Кавское сельское поселение Лихославльского района Тверской области.
Подраздел II. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Глава 9. Способы получения информации
19. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по телефону и электронной почте, размещается на сайте администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах предоставления муниципальной услуги и в раздаточных информационных материалах.
Глава 10. Информирование при личном обращении
20. Информирование по вопросам получения муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, предоставляющим муниципальную услугу, по следующим вопросам:
а) перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
б) заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
в) источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
г) процедуре предоставления муниципальной услуги;
д) времени и месту приема заявителей;
е) срокам оказания муниципальной услуги;
ж) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
з) иным вопросам, имеющим отношение к порядку предоставления муниципальной услуги.
Глава 11. Телефонная консультация
21. При ответах на телефонные звонки заместитель главы администрации, предоставляющий муниципальную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
22. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
23. В случае если у заместителя главы администрации, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, то обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 12. Размещение информации в местах предоставления муниципальной услуги
24. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) образцы заполнения заявлений для предоставления муниципальной услуги;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) схема размещения сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу;
ж) время приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
з) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
и) порядок получения консультаций и записи на прием к заместителю главы администрации;
к) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кавского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
л) раздаточные материалы, содержащие перечень требуемых документов; сведения о должностном лице, предоставляющем муниципальную услугу указанны в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 13. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
25. На сайте администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;
г) форма заявления с возможностью заполнения и распечатывания;
д) сроки предоставления муниципальной услуги;
е) ответы на часто задаваемые вопросы;
ж) схема проезда до администрации Кавского сельского поселения;
з) режим работы заместителя главы администрации.
Глава 14. Информирование о муниципальной услуге при письменном обращении (почтой, по электронной почте)
26. При информировании о муниципальной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
27. При информировании о муниципальной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступление обращения.
28. Ответ на запрос должен содержать: ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя.
Подраздел III. Порядок получения муниципальной услуги
Глава 15. Последовательность действий получателя муниципальной услуги в администрации Кавского сельского поселения
29. Получатель муниципальной услуги предоставляет заместителю главы администрации документы, необходимые для получения муниципальной услуги, в соответствии с главой 4 подраздела I раздела II административного регламента.
30. Представленные документы проверяются в присутствии заявителя на предмет полноты и соответствия требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, а также правильности оформления заявления о представлении муниципальной услуги.
31. В случае если заявление о представлении муниципальной услуги было оформлено ненадлежащим образом, заявителю указываются ошибки, подлежащие исправлению, и предоставляется возможность повторного оформления заявления на месте, не выходя из приемного кабинета.
32. В случае если представлен неполный комплект документов или документы оформлены с нарушением установленных требований действующего законодательства, документы возвращаются заявителю.
33. Причины отказа, перечень недостающих документов, а также перечень недостатков, выявленных в представленных документах, оформляются в письменном виде.
34. После устранения заявителем указанных недостатков повторный отказ в принятии документов по причине наличия недостатков в оформлении документов не допускается, за исключением случаев, когда недостатки были исправлены не полностью или содержатся в документах, которые при предыдущем обращении не были представлены.
35. При отсутствии замечаний представленные заявителем документы регистрируются заместителем главы администрации в течение 10 минут. Заявителю выдается уведомление о регистрации документов с присвоенным порядковым номером и указанием даты регистрации. Данное уведомление заявитель обязан предъявить при получении разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или отказа в его выдаче. Уведомление и присвоенный регистрационный номер является подтверждением факта принятия документов от заявителя, а также основной информацией для получения справок о рассмотрении поданного заявления заместителю главы администрации.
36. После проведения анализа представленной заявителем документации на соответствие требованиям законодательства, полноты и правильности оформления поступивших документов:
а) при соответствии представленных документов установленным требованиям – принимается решение о выдаче разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ;
б) при несоответствии документов установленным требованиям – принимается решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ с уведомлением заявителя об отказе.
37. В случае принятия решения о выдаче разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения, заместитель главы администрации информирует по телефону заявителя о принятом решении.
38. Прибывший в назначенный день для получения разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или решения об отказе в выдаче разрешения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
39. Информация о выдаче разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или отказе в выдаче разрешения вносится в журнал регистрации выдачи разрешений (согласований) на производство земляных, ремонтных и дорожных работ.
Глава 16. Альтернативные способы получения муниципальной услуги
40. Получатели муниципальной услуги помимо личной подачи документов, необходимых для ее получения, могут обратиться за получением муниципальной услуги путем направления документов почтовым отправлением, подачи документов через представителя.
41. При письменном обращении (в том числе, по электронной почте) в обязательном порядке указывается:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо соответствующего должностного лица;
б) фамилия, имя, отчество заявителя, либо полное наименование организации для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть обращения;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
е) письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком.
42. Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.
43. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение тридцати дней с даты регистрации обращения заявителя.
44. При устном обращении ответ дается непосредственно в ходе личного приема.
45. Ответ на обращение, полученное по электронной почте, может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
Глава 17. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
46. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае, если:
а) заявитель представил неполный комплект документов, необходимых для получения муниципальной услуги и предусмотренных главой 4 подраздела I раздела II административного регламента;
б) заявитель представил документы, содержащие противоречивые или недостоверные, сведения;
в) документы не соответствуют требованиям, указанным в главе 5 подраздела I раздела II административного регламента;
г) документы исполнены карандашом либо имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) заявитель не является получателем муниципальной услуги (заявление от имени получателя муниципальной услуги подано лицом, не имеющим на то полномочий);
е) заявитель представил письменное заявление о приостановлении предоставления услуги.
Глава 18. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
47. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
а) отсутствие необходимого комплекта документов;
б) представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
в) несоблюдение сроков производства земляных работ;
г) некачественное выполнение работ по ранее выданным разрешениям;
д) в связи с невозможностью проведения земляных работ до наступления устойчивых положительных температур;
е) отзыв заявителем запроса о выдаче разрешения;
48. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия заместителем главы администрации такого решения. В случае личного обращения заявитель информируется об отказе в предоставлении услуги в случаях, предусмотренных административным регламентом, непосредственно по месту предоставления услуги.
Подраздел IV. Требования к удобству и комфортности
Глава 19. Требования к графику приема заявителей
49. Часы приема получателей муниципальной услуги заместителем главы администрации указаны в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 20. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги
50. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 15 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.
Глава 21. Требования к зданию (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга
51. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию об администрации Кавского сельского поселения;
а) наименование;
б) место нахождения;
в) режим работы.
52. На территории, прилегающей к месторасположению администрации Кавского сельского поселения, при наличии возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.
53. Ввиду отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется путем выезда соответствующего специалиста к заявителю или альтернативным способом (почтой, через представителя, через Портал муниципальных и муниципальных услуг (функций) Тверской области или многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг).
Глава 22. Требования к местам ожидания приема
54. Места ожидания непосредственного взаимодействия с заместителем главы администрации в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
55. В местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
56. В местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
57. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, на информационных стендах – образцы и бланки заявлений.
58. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников администрации Кавского сельского поселения.
Глава 23. Требования к местам приема заявителей
59. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
б) системой охраны.
60. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
б) времени перерыва на обед, технического перерыва.
61. Рабочее место заместителя главы администрации, осуществляющего прием заявителей, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
62. Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием сотрудника, а при отсутствии такой возможности – в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько сотрудников.
Подраздел V. Защита интересов получателя муниципальной услуги
Глава 24. Порядок подачи предложений по улучшению качества обслуживания
63. Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
64. Предложения могут быть поданы в администрацию Кавского сельского поселения следующими способами:
а) по телефонам, номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту;
б) направлены в письменном или электронном виде с пометкой «Предложения по улучшению обслуживания» по адресу или электронному адресу, указанному в приложении 1 к административному регламенту;
в) на сайт администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в приложении 1 к административному регламенту;
г) лично заместителю главы администрации, ответственному за прием предложений.
65. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных или анонимно.
66. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления.
67. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.
68. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым административным регламентом.
69. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.
Глава 25. Требования соблюдения конфиденциальности
70. Заместитель главы администрации, предоставляющий муниципальную услугу, обязан обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.
71. Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа могут быть предоставлены получателю муниципальной услуги, его представителю или правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.
Раздел III. Административные процедуры
Подраздел I. Предоставление муниципальной услуги.
72. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) принятие, первичная проверка заявления на получение разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ и приложенных к нему документов;
б) регистрация заявления на получение разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ;
в) рассмотрение заявления на выдачу разрешения;
г) принятие решения о предоставлении заявителю разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо об отказе в его выдаче;
д) выдача заявителю разрешения либо направление мотивированного отказа.
73. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Подраздел II. Принятие, первичная проверка заявления на получение разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ и приложенных к нему документов
74. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением установленной формы с пакетом документов, указанных в главе 4 подраздела I раздела II административного регламента.
Максимальная длительность выполнения действия – 5 минут.
75. Заместитель главы администрации проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сличает заверенные заявителем копии документов с подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником. В случае ненадлежащего оформления заявления (не подписано; не указаны сведения, предусмотренные формой заявления; несоответствие приложенных документов, указанным в заявлении; отсутствие необходимых документов) заместитель главы администрации предупреждает заявителя о возможности отказа в выдаче разрешения. В случае если заявитель изъявит желание внести изменения в пакет документов, заместитель главы администрации возвращает документы заявителю.
Максимальная длительность выполнения действия – 20 минут.
Подраздел III. Регистрация заявления на получение разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ
76. Заместитель главы администрации в установленном порядке регистрирует заявление, выдает уведомление о его регистрации, назначает день, когда заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальная длительность выполнения действия – 10 минут.
Подраздел IV. Рассмотрение заявления на выдачу разрешения
77. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, заместитель главы администрации осуществляет подготовку проекта разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или решения об отказе в выдаче разрешения на производство данных работ и передает подготовленные документы главе администрации Кавского сельского поселения.
Максимальная длительность выполнения действия – 10 рабочих дней.
Подраздел V. Принятие решения о предоставлении заявителю разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо об отказе в его выдаче
78. Основанием для начала административной процедуры является получение заместителем главы администрации, в должностные обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги, заявления с комплектом документов на производство земляных работ, подготовка проекта
79. Глава администрации Кавского сельского поселения рассматривает представленный проект разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения путем подписания проекта разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения.
80. Подписанное разрешение на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо решение об отказе в выдаче такого разрешения направляется заместителю главы администрации, в должностные обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги.
Максимальная длительность выполнения действия – 10 рабочих дней.
Подраздел VI. Выдача заявителю разрешения либо направление мотивированного отказа
81. Основанием для начала административной процедуры является получение заместителем главы администрации разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или решения об отказе в выдаче такого разрешения от главы администрации Кавского сельского поселения.
82. Заместитель главы администрации вносит сведения о разрешении на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо о решении об отказе в выдаче такого разрешения в журнал регистрации выдачи разрешений.
83. Заместитель главы администрации после получения разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения информирует по телефону заявителя о принятом решении.
84. Прибывший в назначенный день для получения разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или решения об отказе в выдаче разрешения заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, и доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.
85. Заявление и приложенные к нему копии документов, представленные в соответствии с пакетом документов указанным в главе 4 подраздела I раздела II административного регламента; решение о выдаче разрешения на производство земляных, ремонтных и дорожных работ или об отказе в выдаче такого разрешения; копия доверенности представителя брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
86. Делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой администрации Кавского сельского поселения.
Максимальная длительность выполнения действия – 5 рабочих дней.
Раздел IV.
Формы контроля исполнения административного регламента
87. Персональная ответственность заместителя главы администрации, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в его должностном регламенте, разработанном в соответствии с требованиями действующего законодательства.
88. Текущий контроль соблюдениям последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений, осуществляется главой администрации Кавского сельского поселения.
89. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения заместителем главы администрации, предоставляющим муниципальную услугу, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов муниципального образования Тверской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в квартал.
90. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) заместителя главы администрации.
91. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
92. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений администрации Кавского сельского поселения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы администрации Кавского сельского поселения) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
93. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица администрации Кавского сельского поселения.
94. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии.
95. Несоблюдение требований настоящего административного регламента заместителем главы администрации влечет его дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Раздел V.
Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
96. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
97. Администрация Кавского сельского поселения обеспечивает:
- предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре при условии соответствия многофункционального центра требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области и Кавского сельского поселения;
- доступ многофункционального центра к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления муниципальной услуги сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- предоставление на основании запросов многофункционального центра необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги;
- осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.
98. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе с использованием государственных информационных систем Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
99. Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
100. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Раздел VI.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кавского сельского поселения, а также должностных лиц, муниципальных служащих
101. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение произвести земляные, ремонтные и дорожные работы, вправе обжаловать решения и действия (бездействия) заместителя главы администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
102. При обжаловании в досудебном порядке граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, имеют право направить свое обращение:
а) вышестоящему должностному лицу администрации Кавского сельского поселения, главе администрации Кавского сельского поселения;
103. Юридические и физические лица, имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу (претензию) путем направления письменного обращения почтовой связью на адрес администрации Кавского сельского поселения, на сайт администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в приложении 1 к административному регламенту, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
104. Должностные лица администрации Кавского сельского поселения проводят личный прием заявителей. Информирование заявителей о времени и месте личного приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, проводится при личном обращении в администрацию Кавского сельского поселения или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на сайте администрации Кавского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
105. Если жалоба подается в письменной форме, она должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
106. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
107. Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуется.
108. В случае если жалоба является обоснованной, по фактам, изложенным в жалобе, должна быть назначена служебная проверка в отношении заместителя главы администрации.
109. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
110. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 109, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
111. Юридические и физические лица, чьи права и интересы могут быть нарушены заместителем главы администрации при осуществлении муниципальной функции, вправе обжаловать решения, действия или бездействие заместителя главы администрации, должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ КАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2016 д.Кава № 45
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», администрация Кавского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в административный регламент предоставления администрацией Кавского сельского поселения муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных, ремонтных и дорожных работ», утверждённый постановлением администрации Кавского сельского поселения Лихославльского района Тверской области от 03.12.2012 г. №117-7 следующие изменения:
1.1. Пункт 5 Постановления изложить в новой редакции:
«Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой».
1.2. Главу 21 изложить в следующей редакции:
«Глава 21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
51. Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта (при его наличии);
52. При наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается администрация, предоставляющая муниципальную услугу (далее в настоящем пункте - здание), организовывается бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 % парковочных мест (но не менее одного места).
53. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
а) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
б) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу;
в) возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников администрации, предоставляющих муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
д) допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
е) размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) оказание сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;
з) обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
и) оказание сотрудниками органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
54. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
55. Помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками администрации, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на первых этажах зданий. Они должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге.
56. Кабинеты сотрудников администрации, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, времени приема заявителей;
57. Рабочее место сотрудника, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
а) оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;
б) обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также вести дело заявителя в электронной форме;
58. Требования к помещениям филиала ГАУ "МФЦ", в котором предоставляется муниципальная услуга, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
59. Ввиду отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется путем выезда соответствующего специалиста к заявителю или альтернативным способом»;
1.3. Главы 22, 23 признать утратившими силу;
1.4. Главы 24,25 считать соответственно главами 22,23;
1.5. Пункты 63-111 считать соответственно пунктами 60-108.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования, подлежит размещению на официальном сайте администрации Кавского сельского поселения в сети «Интернет».
Глава администрации Л.Т.Маркова
