АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент регулирует отношения, возникающие при получении разрешений на право организации розничного рынка на территории Удомельского района (далее - разрешение) между заявителями и уполномоченным органом на предоставление муниципальной услуги, и определяет исполнителей, сроки и последовательность действий при осуществлении мероприятий по выдаче юридическим лицам разрешений на право организации розничного рынка на территории  Удомельского района.

1.2. Заявителем на получение муниципальной услуги по выдаче разрешения является юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация розничного рынка на территории Удомельского района (далее - заявитель).

1.3. Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются отделом  экономики,  прогнозирования, инвестиций, потребительского рынка, муниципального заказа Администрации Удомельского района:

- при личном обращении;

- с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://udomlya-region.ru);

- путем размещения на информационных стендах в Администрации Удомельского района.

Адрес официального сайта муниципального образования Удомельский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:http://udomlya-region.ru.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

1.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по обращениям заинтересованных лиц:

- в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;

- с использованием средств телефонной связи.

1.6. Консультации предоставляются по вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- о ходе предоставления муниципальной услуги по конкретному заявлению;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;

- о сроке предоставления муниципальной услуги;

- о форме предоставления муниципальной услуги;

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.7. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения руководитель или работник отдела экономики,  прогнозирования, инвестиций, потребительского рынка, муниципального заказа Администрации Удомельского района:

 в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.

1.9. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

1.10. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Администрацию Удомельского района, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им перечень документов.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2. 1.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на право организации розничного рынка».

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления – Администрацией Удомельского района (далее – Уполномоченный орган). Исполнителем муниципальной услуги является отдел экономики, прогнозирования, инвестиций, потребительского рынка, муниципального заказа Администрации Удомельского района (далее – Отдел).

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган осуществляет межведомственное информационное взаимодействие:

- с Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области (Тверская область, г. Вышний Волочек, Котовского ул. 68) в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, в случае, если указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно;

- с - Удомельским отделом Управления Росреестра по Тверской области (г. Удомля, ул. Левитана, д.9) в целях получения копий документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

2.2.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получения согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица или его законного представителя. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.4. В случае появления возможности муниципальная услуга может оказываться многофункциональным  центром предоставления услуги  (далее по тексту – МФЦ)  по принципу «одного окна» в следующем порядке:

 Заявители могут обращаться в МФЦ для:

- получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна»;

- получения консультации о порядке предоставления муниципальной  услуги органами местного самоуправления или подведомственными им учреждениями;

 - подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной  услуги;

-  получения информации о результате предоставления муниципальной  услуги.

 Заявители имеют право обратиться в МФЦ по вопросам предоставления муниципальной услуги посредством:

- личного обращения (а также через доверенное лицо);

- обращения  по телефону;

- обращения  по электронной почте;

- направления в адрес  МФЦ письменного обращения и документов, необходимых для получения государственной услуги, через каналы почтовой связи.

 Администратор МФЦ в рамках консультации представляет заявителю информацию в следующем объеме:

- порядок получения консультации;

- перечень документов, необходимых для получения услуги, а так же требования к ним;

- сроки предоставления услуги;

- сведения о нормативно-правовых актах по вопросам  предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);

- порядок обращения в МФЦ, включая информацию о режиме работы МФЦ;

- условия возмездности/безвозмездности предоставления муниципальной услуги;

- адрес официального сайта  органа, предоставляющего муниципальную услугу, включая места размещения на официальном сайте а  информации и справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- адрес официального сайта МФЦ, включая места размещения на официальном сайте МФЦ  информации и справочных материалов по порядку предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна» (при наличии);

- порядок информирования о ходе рассмотрения заявления  и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

 В случае обращения  заявителя по вопросам порядка проведения правового анализа  документов, порядка принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также по вопросам обжалования действий (бездействий) должностных лиц органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений  и решений, принимаемых  ими в ходе предоставления услуги, администратор филиала МФЦ предоставляет заявителю контактную информацию (адрес официального сайта, номера контактных телефонов, адрес электронной почты, а также разъясняет порядок обращения за консультацией по данным вопросам в Администрацию Удомельского района).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1.1. выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории  Удомельского района на основании решения Администрации Удомельского района о выдаче указанного разрешения, оформленного распоряжением Администрации  Удомельского района;

2.3.1.2. отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Удомельского района на основании решения Администрации Удомельского района о выдаче указанного разрешения, оформленного распоряжением Администрации Удомельского района.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в Уполномоченный орган. В случаях, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.

2.4.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте  срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган заявления, уведомления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).

2.4.3. При предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения заявителю выдаются следующие документы, установленные Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»:

2.4.3.1. уведомление о приеме заявления к рассмотрению или в случае, если заявление оформлено ненадлежащим образом, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, - уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов. Уведомление вручается заявителю лично или направляется по почте в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов в Уполномоченный орган;

2.4.3.2. уведомление о предоставлении заявителю разрешения или уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения Администрацией Удомельского района о предоставлении указанного разрешения, оформленного соответствующим распоряжением Администрации Удомельского района;

2.4.3.3. разрешение на право организации розничного рынка на территории Удомельского район на основании решения Администрации Удомельского района о выдаче указанного разрешения, оформленного соответствующим распоряжением Администрации Удомельского района, в срок не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.

2.5. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993, № 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая опубликована в «Российской газете» от 08.12.1994, № 238-239; часть вторая опубликована в «Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996, № 23, 24, 25; часть третья опубликована в «Российской газете» от 28.11.2001, № 233; часть четвертая опубликована в «Российской газете» от 22.12.2006, № 289);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.10.2003, № 202);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07. 2010, № 168);

- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета» от 10.01.2007, № 1);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» («Российская газета» от 15.03.2007, № 52);

- Закон Тверской области от 19.06.2007 № 66-ЗО «Об органе местного самоуправления, уполномоченном выдавать разрешение на право организации розничного рынка» («Тверские ведомости» от 22-28.06.2007, № 27);

- Постановление Администрации Тверской области от 08.05.2007 № 132-па «О розничных рынках на территории Тверской области» («Тверская жизнь» от 17.05.2007, № 88-89);

- Постановление Администрации Удомельского района от 25.02.2015 №65 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Удомельского района» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Удомельского района от 14.04.2015 №103);

- Постановление Администрации Удомельского района от 06.05.2015 №157 «Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования Удомельский район» («Удомельская газета» от  15.05.2015 №20)

- Постановление Администрации Удомельского района  от 06.08.2015 №281 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг муниципального образования Удомельский район, муниципального образования город Удомля, которые подлежат предоставлению по принципу «одного окна», в том числе на базе  государственного  автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» («Удомельская газета» от 14.08.2015 №33).

- настоящий Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Заявление, поданное юридическим лицом в Уполномоченный орган (приложение  к Административному регламенту). В заявлении должны быть указаны:

2.6.1.1. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2.6.1.2. идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

2.6.1.3.  тип рынка, который предполагается организовать;

2.6.2. к заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:

2.6.2.1. копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

2.6.2.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее  удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

2.6.2.3. удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;

2.6.3. документы, указанные в  пункте 2.6.2.1. Административного регламента, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах  2.6.2.2.  и 2.6.2.3. Административного регламента, запрашиваются Уполномоченным органом в   государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно;

2.6.4.  Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

2.6.4.1. предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

2.6.4.2. представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 и 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

2.6.4.3.  осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.5. При предоставлении услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность:

2.6.5.1. знакомиться с информацией о муниципальной услуге, в том числе с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2.6.5.2. подачи заявления и иных документов, которые необходимы для получения муниципальной услуги;

2.6.5.3. осуществлять мониторинг хода предоставления услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Заявителю отказывается в принятии документов при наличии одного из следующих оснований:

2.7.1.1 если содержание заявления не позволяет установить предмет обращения;

2.7.1.2. отсутствует документ, подтверждающий полномочия заявителя, представителя заявителя (при обращении на личном приеме);

2.7.1.3. представлены документы, имеющие подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Тверской области, утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 08.05.2007 № 132-па «О розничных рынках на территории Тверской области» (далее - План организации розничных рынков);

2.8.2. несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков;

2.8.3. подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1 Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги

2.11.1.  Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день поступления заявления в Уполномоченный орган (при личном обращении заявителя или поступившее на почтовый адрес Уполномоченного органа). Регистрация заявления осуществляется специалистом Уполномоченного органа, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции. Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным  стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Заявителю или его представителю должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги.

Заявителю или его представителю предоставляется возможность воспользоваться существующей парковкой для автомашин, расположенной возле административного здания, в котором размещается  Администрация Удомельского района.

2.12.2. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование Отдела.

2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.4. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.12.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.

2.12.6. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;

- графика приема.

2.12.9. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.12.11. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.12. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- сведения о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- адрес официального сайта, содержащего информацию об исполнении муниципальной услуги;

- адрес электронной почты;

- справочные телефоны;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- открытость деятельности Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие выявленных нарушений в ходе исполнения муниципальной услуги по результатам проведенных проверок;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- получение заявителем своевременно соответствующего результата;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на выдачу разрешения на право организации розничного рынка;

3.1.2. проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;

3.1.3. направление уведомления заявителю:

- в случае надлежаще оформленного заявления в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и наличия всех необходимых документов заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению;

- в случае, если заявление оформлено с нарушениями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;

3.1.4. принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, оформленного соответствующим распоряжением Администрации  Удомельского района;

3.1.5. направление уведомления заявителю о принятом решении, оформленном соответствующим распоряжением Администрации Удомельского района :

- о выдаче разрешения;

- об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа;

3.1.6. направление заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального Удомельского района  на основании решения Администрации Удомельского района о выдаче указанного разрешения, оформленного соответствующим распоряжением Администрации Удомельского района.

3.2. Описание административных процедур, из которых состоит муниципальная услуга «Выдача разрешений на право организации розничного рынка», представлено в таблице:

3.3. Выполнение административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги,  в МФЦ осуществляются  с учетом  заключенного соглашения о взаимодействии между МФЦ и Уполномоченным органом. Выполнение административных процедур в электронной форме не предусмотрено.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется непосредственно заместителем Главы Администрации Удомельского района, курирующего деятельность Отдела, и Главой Администрации Удомельского района в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.

Формы контроля включают в себя:

- текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента;

- порядок плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой Администрации Удомельского района.

По результатам проверок в случае нарушений Глава Администрации Удомельского района дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным работником документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего административного регламента и действующему законодательству.

4.3. Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Работники, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Заявители (а также граждане, их объединения) вправе контролировать выполнение муниципальной услуги.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения или действия (бездействие) Администрации Удомельского района, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган или должностному лицу, предоставившим муниципальную услугу.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.6.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.6.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу;

5.6.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копи.

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа органа, предоставившего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.8.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.8.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

- не обоснованность жалобы.                            

5.11. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) Уполномоченного органа  нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

В Администрацию Удомельского района

от _____________________________________________

(наименование юридической организации)

в лице

________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица,

уполномоченного представителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение разрешения на право организации

розничного рынка

от "___" ____________ 20__ г.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 30.12.2006 №271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

___________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма юридического лица)

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

(сокращенное наименование)

___________________________________________________________________________

(фирменное наименование)

___________________________________________________________________________

(юридический адрес организации)

ОГРН _________________________________________________________________, что

(основной государственный регистрационный номер)

подтверждается  свидетельством  о внесении записи  в Единый государственный

реестр юридических лиц, выданным МРИФНС РФ № __________ по Тверской области

___________________________ _______________ _________________ ____________,

(номер)               (число)          (месяц)         (год)

ИНН ______________________________________________, присвоен свидетельством

              (идентификационный номер налогоплательщика)

о постановке на учет в налоговом органе юридического лица _________________

                                                       (дата выдачи свидетельства)

___________________________________________________________________________

(тип рынка)

___________________________________________________________________________

(адрес месторасположения рынка)

___________________________ ________________________ ______________________

(режим работы рынка)         (площадь рынка)     (кол-во торговых мест)

Приложения:

1) копии  учредительных документов (оригиналы учредительных документов, в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) на _____ листах;

2) выписка  из Единого государственного реестра  юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица, на _________листах;

3) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или

объекты  недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой

предполагается организовать рынок, на ________ листах.

    М.П. ___________________________ __________________________

                 (подпись должностного лица)          (Ф.И.О. должностного лица)